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六合彩马报:禁毒法实施十年:完善禁毒法治体系 提高治理水平

时间:2018-6-24 12:28:01  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  《中华人民共和国禁毒法》2008年6月1日起施行,迄今已经走过十年之路。十年来,禁毒法在整个禁毒法治体系中发挥了重要作用。  禁毒法是禁毒工作领域中带有统领性作用的法。禁毒法整合了我国除毒品犯罪的定罪量刑实体程序规定以外的,所有涉及禁毒的行政法,确立了吸毒行为非犯罪化的基本处...

  《中华人民共和国禁毒法》2008年6月1日起施行,迄今已经走过十年之路。十年来,禁毒法在整个禁毒法治体系中发挥了重要作用。

  禁毒法是禁毒工作领域中带有统领性作用的法。禁毒法整合了我国除毒品犯罪的定罪量刑实体程序规定以外的,所有涉及禁毒的行政法,确立了吸毒行为非犯罪化的基本处遇原则、措施。禁毒法有大量授权性规定,我国禁毒领域的现行法规、规章、规范性文件,有超过60%是禁毒法实施以后据其制定出来的。从这个意义上讲,禁毒法属于禁毒基本法,其奠定了禁毒法律体系的基础,也是我国禁毒工作的主要法律依据。

  禁毒法是“戒毒法”。禁毒法重构了我国的戒毒制度,形成了社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、自愿戒毒四大戒毒制度,确认了药物维持治疗工作的合法性。禁毒法对戒毒制度设计的理念是科学、先进且有创新的。依照禁毒法的规定,行政法规戒毒条例于2011年6月22日公布施行,标志着我国新旧戒毒体制转型趋向完成。

  禁毒法也是禁毒的组织法。禁毒法首次明确规定国家禁毒委员会,将国家禁毒委的名称、职权法定化。禁毒委机构设置的法定化不仅对于保障禁毒工作的决策、指导至关重要,而且使公安牵头,各单位、各部门齐抓共管、综合治理的毒品治理体系有了初步的固定化的组织体制保证。

  十年来,我国非常重视禁毒法的实施工作。2011年12月,全国人大常委会曾调研禁毒法实施情况。2012年6月,国务院给全国人大常委会提交《关于禁毒法实施和禁毒工作情况的报告》。2014年6月,国家禁毒委向国务院常务会议、中共中央政治局常委会及中央领导汇报全国禁毒工作,《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》颁布。国家禁毒委相继部署了百城禁毒会战、“6·27”青少年毒品预防教育工程、“8·31”社区戒毒社区康复工程、重点整治、两打两控等工作,使禁毒工作取得了实效。2016年10月,禁毒法修改工作启动。

  不过,禁毒法实施十年来也暴露出一些问题,有些问题是立法本身的,但更多问题是现实和立法之间的冲突,即现实发生了重要变化,促使法律层面要做出必要的应对和修改。通过禁毒法修改,提高禁毒法治化特别是立法科学化、规范化的程度,特别是解决好政策和法律之间冲突,将国家禁毒政策部分内容予以法律化。同时,解决法律和实践之间的冲突,将禁毒实践中一些行之有效的做法予以法律化,从而实现禁毒领域依法治理,解决禁毒实践工作在法律依据方面的困境,完善国家禁毒体系和提高毒品治理能力。


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