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六合彩开码:上海先进制造业用地将实行“双锁定”

时间:2018-5-8 12:15:17  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:先进制造业承载着国家战略,也是上海建设卓越的全球城市的核心功能之一。市规土局昨天介绍,按照“上海2035”总体规划确定的城市功能定位,为支持振兴“上海制造”品牌,总体规划提出要形成代表国内制造业最高水平的产业基地,对其中的先进制造业用地,要像保护耕地、保护基本农田一样,把先进制造...
先进制造业承载着国家战略,也是上海建设卓越的全球城市的核心功能之一。市规土局昨天介绍,按照“上海2035”总体规划确定的城市功能定位,为支持振兴“上海制造”品牌,总体规划提出要形成代表国内制造业最高水平的产业基地,对其中的先进制造业用地,要像保护耕地、保护基本农田一样,把先进制造业用地作为上海高质量产业发展的底线空间,来加以保护和高效利用。
  在管理过程中,将实行规划和土地“双锁定”:一是在规划上,锁定产业基地内的先进制造业用地,严格限制调整用途;二是在土地供应上,新增产业项目锁定在产业基地和产业社区内。
  在本市资源环境紧约束的大背景下,全力打造“上海制造”品牌尤其需要精打细算、切实提高用地绩效,用好珍贵有限的产业用地资源。一个重要手段就是充分利用土地全生命周期管理这一机制。
  土地全生命周期管理指的是对土地利用进行全要素、全过程、多部门的共同监管,以土地出让合同为平台,将项目建设投入、产出、节能、环保、本地就业等经济、社会、环境各要素纳入合同管理。重点要突出几个环节:
  一是严格产业准入。通过提高土地供给质量,保障产业发展,加强产业招商和土地资源统筹,坚持全市产业发展“一盘棋”,把产业绩效平均水平作为未来产业准入的底线标准,坚持各区产业准入“一把尺”,优选产业项目,完善产业全要素管理要求,切实提高产业项目质量。
  二是严格产业项目绩效评估和土地退出机制。在产业用地利用的全过程中,按照投产、达产、达产后每3-5年等节点开展产业绩效综合评估工作,并基于绩效评估结果,按照出让合同关于产业绩效的约定,对低效利用的产业用地实施土地退出机制。
  三是严格落实共同监管机制。强化落实区政府产业用地管理的主体责任,按照土地出让前“谁提出、谁监管”的原则,依托土地全生命周期管理信息系统实施监管,土地部门强化开竣工履约管理,产业部门强化产业绩效综合评估管理,共同为提高全市产业用地的绩效水平协同发力。

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