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六合彩挂牌:外资战线上的“老兵”:时代给了我实践的机会

时间:2018-3-12 11:35:11  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 数据显示,在沪外资企业贡献了上海GDP增加值的27%、税收总额的34%、进出口总额的66%和规模以上工业企业研发投入的53%。特别是落户上海的400多家外资研发中心,在上海科创中心建设、国际贸易中心建设与自贸试验区发展中拥有独特优势,具有重要地位。  作为一名外资战线的老兵,市...

  数据显示,在沪外资企业贡献了上海GDP增加值的27%、税收总额的34%、进出口总额的66%和规模以上工业企业研发投入的53%。特别是落户上海的400多家外资研发中心,在上海科创中心建设、国际贸易中心建设与自贸试验区发展中拥有独特优势,具有重要地位。

  作为一名外资战线的老兵,市商务委外资管理处处长兼外资促进处处长刘朝晖带领她的团队,在自贸试验区建设、外商投资管理体制改革等多项重大改革事业中敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,为上海的改革开放事业增添了一抹靓丽的色彩。

  “是时代给了我实践的机会。”刘朝晖对记者说,“正是身处波澜壮阔的改革大潮中,处在上海这块改革开放的热土,我才有机会投身到自贸试验区的建设中,这是何等的幸运。”  

  制订国内第一张“负面清单”

  上海自贸试验区承担着为国家的进一步开放进行压力测试的重任。要提出在上海先行开放的建议,就要回答哪些领域需要开放、哪些领域可以开放、开放是否有风险、是否有防范风险的措施等问题。这可不是坐在办公室拍脑袋就可以想出来的。刘朝晖带领团队一方面调研外资企业,听取企业意见建议,一方面广泛联系市政府各相关部门,听取行业部门、监管部门意见,在充分沟通的基础上,最终提出54项扩大开放措施并获得国务院的批准。

  借鉴国际通行规则,对外商投资试行准入前国民待遇,研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单,是自贸试验区改革试点的核心任务之一。“但什么是‘负面清单’?团队成员一开始还真是摸不着头脑。”刘朝晖说。

  不懂就学,刘朝晖带领团队迎难而上,边学习最新国际投资规则,边系统梳理外商投资管理的法律法规、有关双边和多边的投资协定,以及美国、加拿大、日本、澳大利亚等多个国家和地区的负面清单管理体制,严谨细致地组织集体讨论、完善方案,多次专程赴商务部、国家发改委相关司局汇报工作,先后三次征求35个市相关部门意见,召开了近40次协调会,在无先例可循的情况下,于2013年创造性的制订出我国第一张外商投资准入特别管理措施(负面清单)。

  2014年,根据进一步提高开放度和透明度的原则,修订推出了2014年负面清单,特别管理措施由2013年的190条调整为139条,调整率达26.8%。负面清单是自贸试验区各项改革的龙头性制度,发布实施后,受到社会各界和投资者的一致好评。


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